Седьмого февраля председатель Законодательного собрания Калужской области Виктор Бабурин провёл совещание с представителями муниципалитетов нашего региона. Совещание было посвящено совершенствованию регионального законодательства в сфере благоустройства.
Открывая селектор, Виктор Сергеевич пояснил, что в конце 2017 года Государственной думой РФ были внесены изменения в закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, которые чётко прописали право и обязанность местных представительных органов разрабатывать собственные законодательные акты, регулирующие взаимоотношения в сфере благоустройства муниципалитетов.
Председатель областного парламента напомнил о том, что Калужской областью в этой сфере сделано как нигде много: «Начиналась работа ещё в те времена, когда особых возможностей не было. Но благодаря этому уже сегодня можно констатировать, что многие наши районные центры приобрели вид среднестатистических европейских городов, — подчеркнул Виктор Сергеевич. — Теперь на повестке дня стоит задача разработать правила, по которым бы жили все наши поселения, начиная от маленькой деревушки и заканчивая областным центром, — продолжил он своё вступительное слово. — Добиваться лучших результатов можно только при системном подходе. Спонтанная работа должна заканчиваться. Нам необходимо чётко знать — что и как нужно делать в области благоустройства, от кого требовать исполнения установленных правил, грамотно планировать затраты на все виды запланированных работ».
Далее Виктор Сергеевич рассказал о том, что в каждом муниципальном образовании должны быть разработаны свои правила благоустройства, описывающие принципы, по которым будет регулироваться вся городская среда. Привёл яркий негативный пример — повсеместно распространившиеся заборы из металлического профиля, которые совсем не украшают наши поселения, и другой, положительный — многочисленные частные магазины, которые предприниматели, их владельцы, самостоятельно приводят в порядок.
— Все подобные вопросы должны регламентироваться законодательно. Должны быть выработаны общие требования, и в первую очередь к нашим бюджетным учреждениям, школам, ФАПам, больницам, зданиям сельских и городских администраций — людям нужно брать с кого-то пример! Содержание тротуаров, общественных мест — всё это должно быть подробно описано правилами благоустройства каждого муниципального образования. И эти правила должны быть свои. Не под копирку переписывать друг у друга — этот этап мы с вами уже прошли, — завершил своё выступление Виктор Сергеевич.
Далее заместитель председателя комитета по государственному управлению и местному самоуправлению депутат Андрей Литвинов пояснил смысл принятия поправок в федеральное законодательство: «С 2010 года у нас действует калужский областной закон, в котором утверждены типовые правила благоустройства. Сейчас у каждого поселения разработаны свои правила на основе типовых, и областной закон предусматривает административную ответственность за их нарушение. Однако нередко отдельные положения этих правил и областного закона признавались судами недействительными на основании вторжения в компетенцию федерального законодательства. Отменяя по решениям суда положения областного закона, мы получали ситуацию, когда отдельные важные вопросы оставались нерешёнными. Таких несогласованных вопросов накопилось очень много, и теперь, с принятием поправок в федеральное законодательство, всё должно измениться в лучшую сторону».
Продолжая своё выступление Андрей Альбертович рассказал, что на данный момент было проведено первое заседание рабочей группы, сформированной из представителей министерств и ведомств, депутатов Законодательного собрания. Она ещё не приняла решение, будут ли грядущие изменения реализованы как поправки к существующему закону или закон будет полностью переписан. Тем не менее этот видоизменённый, или уже новый законодательный акт должен поднять вопросы благоустройства нашей области на совершенно новый качественный уровень. Сейчас рабочая группа просит все муниципалитеты предоставить развёрнутые предложения по вопросам изменения областного закона: «В течении февраля мы должны получить эти предложения, обработать и в конце месяца начать формировать законодательную инициативу».
Женя ЛУКАШИН.