Руководители региональных и федеральных органов власти обсудили ход исполнения в области Указов президента России и результаты первого этапа внедрения контрактной системы в сфере закупок.
7 июля временно исполняющий обязанности губернатора области Анатолий Артамонов и главный федеральный инспектор по Калужской области Александр Савин провели очередное координационное совещание руководителей региональных и территориальных федеральных органов государственной власти.
Речь шла об эффективности реализуемых в области мер по исполнению Указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» и Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года.
Как отметил в своем выступлении исполняющий обязанности министра внутренней политики и массовых коммуникаций области Олег Калугин, органы власти региона взаимодействуют с лидерами четырнадцати официально зарегистрированных национальных общественных объединений. Вместе они участвуют в реализации госпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области», в ежегодных фестивалях «Наш дом — Калуга» и «Мисс-этно», а также в работе устного межнационального журнала «Лад». На базе культурно-образовательного туристического центра «Этномир» ежегодно проводится Международный молодежный лагерь «Диалог». При губернаторе области работает совет по координации деятельности национальных общественных объединений, подобные общественные советы созданы в муниципалитетах региона. Важную роль в профилактике экстремизма и формировании уважительного отношения к разнообразию традиций и культурных ценностей разных народов играют региональные средства массовой информации. Проводится повышение квалификации педагогов и специалистов по вопросам межнациональных отношений. В этом году подготовку прошли 30 человек. В перспективе — рассмотрение возможности оказания грантовой поддержки некоммерческим организациям, реализующим мероприятия для детей и молодежи, направленные на популяризацию традиционных для российской культуры ценностей, воспитание патриотизма, уважительного отношения ко всем этносам и религиям.
Отметив актуальность данной работы, Анатолий Артамонов подчеркнул, что проводить ее необходимо в строгом соответствии со Стратегией государственной национальной политики России, привлекая с сотрудничеству все заинтересованные структуры, в том числе и средства массовой информации.
Обсуждалась деятельность органов государственной власти и правоохранительных органов региона по исполнению Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы, утвержденного соответствующим Указом президента Российской Федерации.
Мероприятия плана направлены на совершенствование противодействия коррупции, обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в данной сфере, а также на активизацию просвещения граждан. В настоящее время в области приняты все нормативные правовые акты, регулирующие ограничения и запреты, распространяющиеся на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности. В 2014 году в органах исполнительной власти проведено свыше 270 мероприятий антикоррупционной направленности, проконсультировано более 200 госслужащих, издано 17 видов памяток и методических пособий. В средствах массовой информации области опубликовано более 700 материалов, посвященных вопросам антикоррупционной политики государства.
По информации прокуратуры Калужской области, наиболее проблемной является сфера землепользования и распоряжения государственным и муниципальным имуществом. С начала текущего года прокурорами выявлено свыше 200 нарушений, опротестовано более 50 незаконных правовых актов, внесено свыше 30 представлений, в правоохранительные органы прокурорами направлено 10 постановлений, возбуждено 8 уголовных дел, из них 6 — в отношении глав сельских поселений.
«Эта тема имеет важнейшее значение для нашего общества, в том числе и в плане международного сотрудничества, — заметил Анатолий Артамонов, — желающих работать с нами было бы гораздо больше, если бы мы были чище». По мнению временно исполняющего обязанности губернатора области, необходимо жестко реагировать на любые факты проявления коррупции, в первую очередь в вопросах соблюдения антимонопольного законодательства, а также активнее ликвидировать коррупционные схемы, работающие в сфере добычи полезных ископаемых и распределении земель. «По таким фактам должно быть жесточайшее наказание, чтобы другим было неповадно», — подчеркнул Анатолий Артамонов. Он предложил медиа-сообществу вернуться к практике проведения журналистских расследований в данной сфере. Кроме того, по мнению временно исполняющего обязанности главы региона, в ближайшее время необходимо провести семинар для руководителей муниципалитетов и сельских поселений с целью разъяснения правил поведения и степени ответственности за коррупционные действия.
На совещании также рассматривались результаты первого этапа внедрения в области контрактной системы в сфере закупок.
По информации профильного министерства, в прошлом году был сформирован механизм управления контрактной системой, приняты необходимые изменения в региональное законодательство, обучены специалисты и проинформированы поставщики. Заказчиками создано 94 контрактных службы, назначены 222 контрактных управляющих, внедряются типовые контракты для наиболее востребованных видов товаров. В настоящее время региональная контрактная система полностью сформирована.
В 2014 году для обеспечения нужд области проведено более одиннадцати с половиной тысяч конкурентных процедур на общую сумму более тринадцати с половиной миллиардов рублей. При этом сэкономлено десять процентов бюджетных средств. Положительные результаты обеспечило внедрение совместных торгов. В частности, экономия бюджетных средств по итогам совместных закупок вдвое больше, чем по одиночным процедурам. За счет стандартизации документов существенно снизились трудозатраты заказчиков, сократилось количество ошибок и нарушений. Согласно законодательству, увеличивается доля закупок у представителей малого и среднего бизнеса. В этом году ее планируется довести до 20%, в будущем — до 40%. Этому будет способствовать внедрение автоматизированной системы маркетинговых исследований для малых закупок. В числе приоритетных остается также задача развития системы общественного контроля и общественного обсуждения закупок.
Подчеркнув значимость проведенной работы, Анатолий Артамонов рекомендовал профильному ведомству усилить контроль за эффективным исполнением контрактов, обратив особое внимание на юридические тонкости при их оформлении. «Прошу вас обращать внимание на то, чтобы в контрактах подробно прописывались все условия. Надо, чтобы кто-то это отслеживал. И претензионная работа должна быть развита», — заметил временно исполняющий обязанности губернатора. «Положительный опыт министерства конкурентной политики области отмечен на федеральном уровне, но обольщаться пока рано», — резюмировал Анатолий Артамонов.
Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области.